每年的全国“两会”都是当年经济生活热点的重要晴雨表，今年的议题将更加注重如何将深化改革政策变成可操作的具体措施。在备受瞩目的国企改革领域，对发展混合所有制的讨论成为今年两会一大看点。紧扣时代脉搏，长江商学院创办院长项兵，战略学教授滕斌圣从所有制角度对此进行了深入解读。以下为精彩观点集锦：
【项兵：姓公姓私不是要害，完善法治和市场机制是关键】
从世界范围看，国有企业并不一定意味着低效率。比如新加坡财政部持有100%股份的淡马锡公司，被看做是一个高效的投资公司。同时，淡马锡控股57%股份的新加坡航空也被看做是世界上最好的航空公司之一。再如德国大众汽车集团、法国雷诺汽车公司、巴西航空工业公司、韩国浦项制铁等企业，也都是国有企业的典范。
同样，私营经济占主导的市场中不并不意味着没有垄断。比如微软公司几乎垄断了全球PC桌面操作系统（Windows）和办公软件（Office）市场。但总体看，发达经济体依靠相对完善的法制约束和反垄断条例审查，市场垄断地位往往也体现了充分市场竞争的结果。而在一些法制和市场经济秩序并不完善的新兴市场国家，私有化浪潮后产生了众多民营寡头垄断性企业，排挤了外部竞争力量，同样降低了市场竞争效率。
仅仅以国有或私有占经济总量的比重来衡量市场经济效率并不科学。要充分考虑本土市场环境和治理机制，若法治不到位，私人空间可能会无限扩大；而不受约束的私人空间，则可能对公共利益造成伤害。从这个角度讲，中国未来需要加速推进法制建设和完善市场机制，以此为国有和非国有经济建立起高效的市场运作体系和考核体系，这也应成为国有企业和市场经济改革的重点方向之一。
【滕斌圣：混合所有制成深化国企改革契机】
未来，随着国有企业定位的变化，混合经济实施的难度将逐渐降低。国企的定位主要以“国有资本投资运营公司”和“国有资本公司”形式为主，国有资本投资运营公司强调产业和金融的结合，国有资本公司将更侧重投资而不是自己经营。至于哪些产业需要投资、哪些产业需要运营，则需要分门别类地进行甄别和筛选。发展混合所有制，股权结构调整是关键。除了关乎国计民生的产业，都可以考虑混合经营。
国企改革下一步的目标，无疑是更加市场化，让国资、民资公平竞技。“资本管理”导向的国有资本管理模式要求以往相对一体化经营的国有企业，尤其是央企，以一种更加开放的方式，与民营资本融合，实现混合所有制经营。这样，国企与民企才有公平地位，可以相互投资，然后逐步融合，实现公平竞争。
混合所有制经济这个概念，虽然提出已有些年头，但效果一直乏善可陈。这次，被三中全会公告再次隆重推出，将成为深化国企改革一个新的契机和路径。旗帜之下，咸与维新，也许能走通国有资本和市场化并举的中国特色之路。
