长江商学院
 
 

政协:今年重点谈经济

作者: 魏黎明

3月的北京,犹如当前中国经济形势一般春寒料峭。刚刚结束的全国“两会”释放出种种政策信号,则在寒风中吹起丝丝“暖意”。

在全国十一届政协二次会议上,活跃着一批长江商学院学员的身影。作为全国政协委员,他们积极参政议政,为经济、为民生、为应对当前危机,建言献策。

长江商学院EMBA10期学员龚立群是河南省政协副主席、郑州市人民政府副市长。这次政协会议,他做足功课,一口气带来了10个提案,内容涉及粮食生产、农村金融、中小企业融资等多个方面。

“中国企业CEO课程”首期班学员刘汉元,是全国政协常委、通威集团有限公司总裁。他也带了4份提案上会,关注拉动内需、扶持民营经济以及农村保障体系等。

与他们一样,EMBA2期学员、民生人寿董事长谢伯阳,“中国企业CEO课程”首期班学员、均瑶集团董事长王均金,EMBA6期学员、安徽南翔集团总裁余渐富等委员,都带着各自关心的话题来京共商国事。

微观——民企如何度过危机?

为应对当前经济危机,我国政府毅然出台4万亿巨额投资计划,民营经济将如何在其中发挥作用?这成为主要来自民营企业的委员们共同关心的话题。据统计,2008年,民营经济占我国GDP比重已超过65%,占出口总额的68%,民营企业已占中国法人企业的60%以上。此外,我国经济增量的70%-80%来自民营经济,民营经济还贡献了近60%的税收,并创造了80%以上的就业岗位。

在本轮突如其来的金融危机以及经济危机中,民营经济同样遭受巨大冲击。曾任全国工商联副主席的谢伯阳说:“经济危机所有的影响对民营经济来说,都更深、更重,比方说出口,民营企业肯定是主力。”

在银根紧缩时期,以中小企业为主体的民营经济融资困难更成为了“老大难”问题。全国政协常委刘汉元表示,目前全国80%以上的民营企业资金紧张,甚至面临资金链断裂的风险。“去年全国数十万民企倒闭,使2000多万农民工、几百万大学毕业生无法就业,形势严峻。”刘汉元说。

在龚立群带来的提案中,就有一份关于扶持中小企业发展,加大中小企业金融支持。他认为,各级政府部门应召开流动资金贷款协调会,帮助企业缓解资金困难。此外,还应放宽中小企业贷款政策,更不能在企业困难时降低信贷额度,甚至抽回资金。

谢伯阳则认为,解决中小企业融资难,根本还是应该建立中小银行贷款体系,由中小银行为中小企业提供服务。他们的想法与刘汉元几乎不谋而合。刘汉元在提案中建议,国家应对重点民营企业优先给予流动资金和项目贷款支持,并为大量民营中小企业发展提供融资服务,可由银行划分一定比例的贷款份额,专门用于支持民营企业的发展。

但在国家最近出台的4万亿投资份额中,据统计,国营经济占据了近90%,民营企业参与份额尚不足10%。在这些项目资金投向上,大多以铁路、机场等为主,这又是民营企业想进而难以进入的垄断行业。

刘汉元所在的通威集团以饲料工业为主,在IT、生物工程等领域也有涉足。面对这样的巨额投资,他除了大力呼吁给予民企更大支持外,似乎也有一点无奈。“我们沾不上边,也无法沾边。”他说。

作为全国工商联原副主席,谢伯阳很了解也很同情刘汉元的感受,“很多委员反映这个问题。”他说。

本身也是全国工商联常委的均瑶集团董事长王均金,虽然自身企业没有出现融资难,但他在工商联组织的调研中了解到,很多中小企业融资确实非常困难。和刘汉元一样,他建议银行给予民营企业留足一定额度的信贷。

谢伯阳认为,国家公共投资应该对国企和民企一视同仁。“企业能干的事,最好政府不要干,民营企业能干的事,最好国有企业不要干。”他说,“如果是这样的一种思路,那可能对就业、对整个发展经济的活力都有好处。”

宏观——保增长的关键是调结构

正如谢伯阳所说,委员们建言献策的最终目的在于提振经济,促进就业。

龚立群看待当前经济形势更多着眼于宏观层面。“总理报告大方向是对的,今年主要工作是保增长,而我认为保增长的关键还是调结构。”龚立群说。

经济危机冲击日盛,龚立群认为这正是把之前不理想产业结构扭转过来的良机。“经济好的时候可能顾不上,不好的时候可能没能力,这个时候就应该调整结构,从而化危为机。”他说。

之所以如此,因为保增长并不是单纯把经济做大,而是做到效益最大化,这是依靠以往的劳动密集型、出口外向型产业难以做到的。

而调整结构也并不是简单地只在工业内部进行,而是要拉长整个产业的链条,使之具有“造血”功能。譬如各产业结合产业结构特点,通过加强职业技能培训,培养高级管理人才或成熟技术人才,从而为产业升级服务。

作为企业家,他们明白,参与国家提振经济的首要做法就是把自己的企业做好。王均金表示,企业这时候也不要有太多想法,只有充分发挥民营企业的优势,尽量与国家投资去对接。

与龚立群的观点遥相呼应,刘汉元已经结合自身企业的产业特点,建议国家将光伏产业纳入扩大内需政策范畴。

他认为,每一次经济萧条后的复苏,都需要有新技术、新产业、新突破,带动社会发展,带动经济走向繁荣,而扶持以太阳能利用为主题的光伏产业正符合这一走势。“这既能加强生态环境建设,更能优化我国能源消费结构,带动相关产业发展。”刘汉元说。

生猪养殖是通威集团的强项之一,而我国传统的生猪养殖产业化程度不高,并带来日益严重的污染等问题。因此,他建议整合猪场选址、场地建设、选种、防疫等各个体系,推行“可控盈利保障体系”,将生猪养殖推向现代化、智能化。他还据此形成了一份提案提交给了大会。

如果自己的建议得以实现,刘汉元相信不仅能有助于保增长,同时也能创造众多就业岗位,帮助实现“保就业”任务。这正是当前中国面临的两大挑战,也是本次“两会”的热点议题。

作为一位知名的慈善企业家,余渐富当前最关心的也是就业问题。“特别是中西部地区,农民工大量失业返乡,而缺少资金支持,创业也比较艰难。”他说。

余渐富以商贸物流为支柱产业的南翔集团,非常希望能利用自身企业的特点,帮助解决各地棘手的就业难题。

“我们在安庆的基地就解决了4万人就业,而且我们输送的都是生活必需品,正好迎合正在成长的农村消费市场。”余渐富对自己的这个建议充满信心。

“保就业”同样是龚立群关心的话题。他认为,受经济危机影响,我国目前实际需要安排的就业人口约3000万,而GDP每增长1个百分点可解决300万就业。温总理所作的政府工作报告提出,今年我国GDP增速力争“保8”。龚立群认为,今年的“保8”任务应该不难完成,但即使如此仍不能完全解决就业问题,缺口仍然比较大。

他认为,解决就业难题的关键还在中小企业。因此,他建议将全国3600万个中小企业通过主动的结构调整使其主导市场,进而让大量中小企业接纳庞大的就业人群。“中小企业搞好了,就业问题就解决了。”他说。

他并且建议,在广大农村地区进行小城镇建设,这既可改善农村生活环境,也可创造许多就业岗位。

3月13日,温家宝总理在中外记者招待会上说:“经过几个月的努力,中国人的心开始暖起来了。我以为,心暖则经济暖。”面对经济寒冬,长江商学院的学员们在“两会”上为国家、为经济复苏的心始终都是“暖”的。

 
 
 
 
 
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